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Alors que la France de la Révolution est en danger, la Montagne dirigée par Robespierre prend le pouvoir à la Convention nationale et élimine les Girondins en juin 1793. Robespierre met en place peu à peu le régime de La Terreur afin d'assurer la défense de la France contre ses ennemis de l'extérieur et de l'intérieur.
Le 10 mai 1793, le Tribunal révolutionnaire est installé : tribunal d'exception, il juge toutes les actions dirigées contre la sûreté de l'État, l'accusation est menée par Fouquier-Tinville. La loi du 22 prairial an II (10 juin 1794) aggrave la loi d'exception en supprimant les droits de la défense, en élargissant la notion de suspect à la notion d'ennemi du peuple.
La Loi des suspects est votée le
Des comités de surveillance sont mis en place dans chaque commune le 21 mars 1793 sous le contrôle dude surveillance révolutionnaire, constitués de 12 membres sont chargés de repérer les suspects.
Le bilan de la Terreur est très lourd : entre juillet 1792 et juillet 1794, il y a de 100 000 à 300 000 arrestations et peut-être 35 000 à 40 000 morts ; 16 594 morts sont ordonnées par les différents tribunaux révolutionnaires. La grande vague se situe entre le 10 juin et le 21 juillet 1794, après les lois de prairial : 2 554 condamnations à mort en six semaines.
La Terreur s'arrête avec la chute de Robespierre le 9 thermidor.
Un comité révolutionnaire sous la Terreur, Malapeau © Centre historique des Archives nationales
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