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Les États généraux sont une institution de l'Ancien Régime : le roi convoque les trois ordres du royaume, le clergé, la noblesse et le tiers état, pour décider des affaires importantes de l'État. Après 1614, il faudra attendre 1789 pour que les États généraux soient à nouveau assemblés. De Louis XIII à Louis XVI, la monarchie absolue confortée a dirigé le royaume seule.
Le règne de Louis XVI est secoué par les crises financières et l'incapacité de faire enregistrer les réformes fiscales par Le Parlement. Proche de la banqueroute, la France doit levée l'impôt. Necker propose à Louis XVI de convoquer les États généraux. Il accepte le doublement du tiers état mais refuse le vote par tête lors de son conseil du 27 décembre 1788.
Le 5 mai 1789, les États généraux s'ouvrent officiellement dans une vaste salle aménagée dans l’hôtel des Menus-Plaisirs, avenue de Paris à Versailles. Necker fait un long discours sur l’état des finances. La question du vote par ordre ou par tête, fondamentale pour le tiers état n'est pas tranchée.
Le 17 juin 1789, six semaines après l’ouverture des États généraux, le tiers état, rejoint par une partie du clergé, se proclame Assemblée nationale, le Le 20 juin 1789, ils prêtent le serment du Jeu de Paume.
Les États généraux sont un échec.
La Révolution française a commencé.
Les États généraux, Jean-Michel Moreau © RMN-Grand Palais (Château de Versailles) / Daniel Arnaudet
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